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新机场如何催生航空新城?

时间:2022-09-25 12:16来源:未知 作者:admin 点击:
在清晨的城市,一群学生穿过公园,走进国际学校。城市的居民带着咖啡走进不远处的金融机构、咨询公司、生物医药企业、科研院所。可以隐约听到飞机低沉的噪音,甚至可以清晰的
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         在清晨的城市,一群学生穿过公园,走进国际学校。城市的居民带着咖啡走进不远处的金融机构、咨询公司、生物医药企业、科研院所。可以隐约听到飞机低沉的噪音,甚至可以清晰的看到机身两侧的航空公司名称。园区往南几公里就是连接世界的大兴国际机场。

  “城市道路上几乎没有机动车。所有车辆走地下交通网络,行人走人行道街道。他们将看到的是一个现代化的、低密度的、舒适的城市区域,有绿地,有水系,有医疗、教育、工作、生活的功能区。这样的市区分布在机场的东西两侧,市区之间会继续保留乡村风光。”北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管委会专职副主任罗小明指着一张街区比例的城市规划图,向《中国新闻周刊》介绍了他想象中的大兴机场临空经济区的样子。他的首要任务是吸引更多的国际人才和企业来到这座理想的新城市。

  到今年9月25日,北京大兴国际机场已经通航三周年,临空经济区正在紧锣密鼓的建设中。

  “机场地区的发展要有决心,大兴机场空港经济区不要急于求成。”罗坚信,只要我们坚持规划的蓝图,十年之内,会展、消费、酒店、中央公园等城市配套的基础设施都会建成,而且会比想象中的城市还要漂亮。

  善用宝贵资源“造城”

  北京新机场建在哪里?

  早在1993年,国务院《关于北京城市总体规划的批复》就已经提出,“要抓紧研究论证,尽快确定首都第二个民用机场的选址”。2012年12月,大兴机场项目报告获批,历经20年的选址终于尘埃落定。

  “在选址论证阶段,我们组织了5名干部前往大兴机场办公室,支持前期建设工作。”罗明回忆说,除了协助征地拆迁、移民安置、通航等工作,另一项重要工作是启动“临空经济区前期研究”。

  五大业务骨干之一的蔡记得,每天去机场,都是看不完的材料,开不完的专家论证会。在他看来,传统的经济开发区或工业园区的开发建设存在“偏科”现象,重视工业,却忽视了教育、医疗、娱乐、休闲等城市配套。即使后期补上,也会在一定程度上影响产业升级和人才聚集。“临空经济有很强的内在发展逻辑,和传统产业园区建设不太一样。”北京大兴国际机场空港经济区(大兴)管理委员会(以下简称大兴空港经济区管委会)规划建设处副处长蔡对本刊表示。

  为了给机场地区提供更好的运营服务,新航空城公司成立了。接着,新航城公司与北京建工合作成立北京新航城智能生态技术研究院有限公司(以下简称“研究院”),为机场区域建设提供技术支持和咨询服务。到2014年底,大兴机场正式通航之前,机场区域的范围、规模、发展思路、空间布局都还没有确定。研究院提前布局,先后进行了近百项专题研究,涵盖低碳环保、绿色可持续、前沿产业技术、城市设计等多个方面,为编制总体规划做准备。

  “在北京提出减量开发的背景下,大兴机场空港经济区可能是北京最后一个集中大规模新增建设用地。我们一直在思考如何利用好这一宝贵的土地资源。研究所的工作实际上是在规划一个国际新城,同时也在规划这个城市未来人们的生活方式。”新航空公司副总经理、研究院院长张从达对本刊总结说,“城市的十字路口不仅是公共服务设施用地,也是市场经济中的‘金边银角’,需要规划兼顾两者。”

  以往官方编制城市规划都是基于“底线思维”,会存在实际建设与设计脱节的问题。因此,大兴机场空港经济区在规划阶段就尝试了“政企合作”的新组织模式,兼顾刚性的法律底线要求和弹性的城市发展需求。

  2016年8月,国家发改委发布《北京新机场临空经济区规划(2016-2020年)》,明确临空区位于北京市大兴区和河北省廊坊市毗邻地区,涉及北京市大兴区榆垡镇和礼贤镇、河北省廊坊市广阳区万庄镇和旧州镇、固安县固安镇和永清县曹家坞乡部分地区,共

  次年2月23日,大兴国际机场战略定位升级为“首都重大标志性工程”和“国家发展新动力源”。依托新机场“辐射全球的大型国际航空枢纽”的重要地位,结合疏解北京非首都功能、提升首都国际交往中心功能、辐射河北产业转型升级的要求,2019年批复的《北京大兴国际机场空港临空经济区总体规划(2019-2035年)》明确了大兴机场空港临空经济区的战略定位:国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区。 (责任编辑:援军传奇私服)

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